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省政府提请省人大常委会审议《贵州省公共文化服务保障条例(草案)》

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    为了加强现代公共文化服务体系建设,保障人民群众基本文化权益,省司法厅、省文化和旅游厅起草了《贵州省公共文化服务保障条例(草案)》,经2019年9月4日省人民政府第40次常务会议通过。根据会议要求,进一步修改完善后,报省政府提请本月召开的省人大常委会审议。
    党的十八大以来,党中央把文化建设列入全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“五位一体”总体布局,确定了到2020年公共文化服务体系基本建成的目标。近年来,省委、省政府高度重视公共文化服务工作,认真贯彻中央决策部署,出台了系列政策措施,公共文化服务取得明显成效。但与当前经济社会发展和人民群众日益增长的精神文化需求相比,仍存在一些差距和不足,如公共文化设施建设与利用不够、公共文化服务供给不足、社会参与度不高,标准化建设和城乡均等、区域均等、群体均等方面还有待进一步提升,保障机制有待进一步加强等。针对这些问题,《条例(草案)》主要从以下方面进行了明确:一是明确公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心,坚持以社会主义核心价值观为引领,遵循政府主导、社会参与、共建共享原则,体现公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性。二是针对公共文化设施建设不足问题,细化落实上位法的规定,明确了各级人民政府应当建设的公共文化设施基本类型。主动服务我省大扶贫战略,创新性规定在移民搬迁安置点应当按照国家有关规定配套建设或者改建、扩建公共文化设施。规定公共文化设施管理单位应当建立健全管理制度和服务规范,加强公共文化设施经常性维护管理,保障公共文化设施的正常使用和安全运转。三是按照基本公共文化服务均等化要求,加大文化资源配置向农村、基层倾斜,明确规定为老年人、流动人口、未成年人、残疾人、务工人员等群体提供有针对性的公共文化服务。针对公共文化服务供给不足的问题,对公益性文化单位服务的内容、公共文化设施免费或者优惠开放等作出规定。四是明确应当充分利用大数据优势,增强文化信息资源的传输、存储、供给和远程服务能力,推动公共文化信息资源的共建共享。创新性规定支持具有民族和地域特色的文化产品生产和文化活动开展,创建具有本地特色的文化产品和活动品牌。五是针对社会参与度不高的问题,建立和完善公共文化人才引进、培养和激励等机制,鼓励和支持高等院校、科研机构、科技企业等参与提供公共文化服务。

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